“技术标准+管理制度”规范人工智能发展

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为规范人工智能发展，国家网信办等部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》（简称《标识办法》），于9月1日起正式施行。

随着生成式AI和深度合成技术的飞速发展，其在便捷公众生活的同时，也带来了虚假信息传播等问题。《标识办法》旨在通过标识机制，提升用户对虚假信息的辨别能力，明确各方责任，规范内容制作和传播流程，最终促进人工智能技术健康发展，降低滥用风险。

显隐双标识机制：国际惯例与本土实践

《标识办法》借鉴国际经验，例如欧盟《人工智能法》等，采用显隐双标识机制。显式标识指用户可见的文字、声音或图形标识；隐式标识则通过技术手段嵌入数据文件，不易被察觉。 该办法要求服务提供者根据不同情况添加显式或隐式标识，并规范内容传播平台的标识管理。

全链条治理：从生成到传播的全面监管

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《标识办法》对人工智能生成合成内容的治理实现了全链条覆盖，涵盖内容生成、传播和分发等环节。 应用分发平台在审核应用上架时，必须要求服务提供者说明是否提供AI生成合成服务。 国家计算机网络应急技术处理协调中心正高级工程师张震表示，这标志着我国人工智能算法治理体系的进一步完善。

“技管双强”：标准与制度的协同发力

与《标识办法》同步实施的，还有强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》。中国电子技术标准化研究院副院长范科峰认为，这种“办法+强标”的组合拳，构建了管理、监管和技术三位一体的治理架构，为人工智能安全治理提供了清晰的实施路径，标志着我国人工智能安全治理进入“技管双强”的新阶段。 这种协同模式有效解决了以往管理规范与技术标准衔接不畅的问题。

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 2025-03-21